发布时间：
2023-03-01 16:55
“一带一路”倡议作为中国提供给世界的公共产品，在推进和建设的过程中面临着诸多法律风险。日前，在由中国贸促会、中国国际商会与世界商会联合会主办的“一带一路”贸易投资论坛上，中国国际经济贸易仲裁委员会副主任、秘书长王承杰强调，“一带一路”沿线各国的经济、制度、法律存在差异，必然导致相应的经济活动产生一些矛盾，企业重视风险防范、做好争议解决非常关键。
“中企出海有一种有效降低风险的方式就是进行长期投资。”意大利中国商会副会长兰佐·卡瓦列里表示，在这方面，很多中国投资者做得不错，他们对于投资当地有很强的责任感，愿意兑现承诺，进行长期投资而非短期投机，这种方式得到当地政府和人民的肯定。
中国五矿集团就是一家在“一带一路”沿线国家长期投资的企业。据五矿集团法律部总经理尤勇介绍，五矿集团的投资区域主要集中在南美洲、非洲、南亚和东南亚。“这些区域法律发展不完善，且矿业投资体量大、周期长。”尤勇分析道，这类企业要根据项目投资不同阶段，有针对性地防范风险。
“在投资决策阶段，五矿集团的商务机构发现机会时，法律人员也同步跟进，既要对当地的法律体系有一个初步的把握，也要对当地法律环境作出评判。同时，我们还会搜集同行业或同类别的公司之前的案例，据此判断准投资国主要的风险在哪些方面，如合规风险、反腐败风险、环境风险等，对风险级别做出判断。”尤勇介绍道，当项目落地运营后，我们将注意力转移到合规运营风险上来，可能涉及到融资、担保、信贷、劳动用工、环境保护等。
海外项目接近尾声时，企业仍不可掉以轻心。在尤勇看来，没有正常结束的海外项目很常见。“这对我们来说挑战非常大。”尤勇表示，目前，五矿集团最大的风险来自于环境风险，很多跨境项目时间跨度大，几十年甚至上百年都有，所以哪怕经验丰富的管理人员也可能没走完过一个项目完整周期。再加上东道国在项目快结束时会提高对项目各方面审查的关注度，因此要求企业的一线工作人员、法律人员等要具备很强的应变能力。同时，有些工作可以做在前面。比如一些发达国家关注的环境保护问题。我们可以在项目决策时就设计一项环境保护基金或者在与东道国、合作方、转让方的协议条款里面进行体现，未雨绸缪，提前做好风险防范准备。
除了事前风险防范，纠纷发生后企业如何做好争议解决也很关键。王承杰认为，很多中国企业在对外签订合同时没有对争端解决条款给予重视，大量的合同中没约定好通过哪种方式解决纠纷，也没有约定争议解决地和实体法。最高人民法院民四庭副庭长高晓力指出，合同中约定适用的实体法非常重要，各国法律之间差异性是很大的，如果不加以重视将使企业陷入非常被动的局面。很多企业在仲裁裁决败诉后，要求法院拒绝承认和执行外国仲裁裁决。但法院会严格按照纽约公约的规定去审查这些仲裁裁决，如有不符合公约规定情形，将不会得到中国法院支持。
“企业中不光工作人员要重视争议解决，公司领导更要对此加以重视。因为只有领导重视，才会做一些制度性安排，对具体项目负责人员进行基本常识培训，愿意花钱雇佣专业人士帮助企业进行风控管理。”王承杰表示，仲裁中的争议解决条款常被称作“午夜条款”。这是因为企业在合同谈判过程中，双方一般先确定权利义务，熬到午夜才能敲定争议解决条款。夜晚人乏，很难字斟句酌，往往草草了事，导致最后出现投诉无门的结果。出现这一问题的关键就在于公司领导缺乏重视，再加上项目负责人仲裁知识不完备，并不清楚一个有效的仲裁条款应该具备哪些要素，使得合同中常出现似是而非的争议解决条款。对于这类条款，法院不能受理，仲裁机构也不能接受，令企业陷入困境。
王承杰建议，企业应善用仲裁条款，根据项目的性质和所在国情况对仲裁条款进行特别的约定，比如双方当事人可以约定仲裁庭的组成或争议解决语言等，满足个性要求。
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